跻身前20强！郑州都市圈凭何“能” | 金水路观察

顶端新闻首席记者 孙科

都市圈时代到来，城市抱团发展成为大势所趋。

日前，《2024年中国都市圈综合竞争力报告》(以下简称《报告》)对外发布。根据《报告》，在我国40个(大)都市圈综合竞争力排名中，郑州都市圈位居第16名，与武汉、合肥等中部地区都市圈同处“发展型”梯队。

晋级“国家队”后，近两年时间，郑州都市圈取得了怎样的“成绩单”？还有哪些短板要破？

最新都市圈排名出炉，郑州闯进前20强

后城市化时代，都市圈已成为区域经济高质量发展的重要引擎。

这份由上海同济城市规划设计研究院有限公司、同济大学建筑与城市规划学院、深圳大学建筑与城市规划学院联合发布的《报告》，将40个(大)都市圈依据得分高低，分为领先型、成熟型、发展型、培育型、起步型5种梯队，其中，上海大都市圈处于领先型梯队，排名第1。紧随其后的是深圳、珠三角都市圈。

中部地区中，武汉都市圈、合肥都市圈、郑州都市圈、长株潭都市圈均闯入前20强，均处在发展型梯队。

排名是如何出炉的？

据了解，《报告》以都市圈发展硬实力、软实力、中心城市竞争力、一体化程度、发展均衡度5个维度作为一级指标，同时，设置了经济社会规模等21个二级指标、GDP总量等59个三级指标，根据不同指标的得分，从而计算出排名。

郑州都市圈“圈友”城市，正在向“软协同”转型

在“尖子生”云集的都市圈中，郑州都市圈是如何“力争上游”的？

《报告》显示，5个一级指标中，郑州都市圈在一体化程度、发展均衡度方面，均位居全国前10，成为稳居前20强的“决定性”因素。

其实，早在2016年，国家批复的《中原城市群发展规划》就明确指出，支持郑州建设国家中心城市，推动与周边地市深度融合，建设现代大都市区，郑州都市圈的概念开始逐步成型。

2023年10月，《郑州都市圈发展规划》正式获国家发展改革委复函，成为全国第10个获得复函的都市圈规划，标志着郑州都市圈建设取得重要阶段性成果。

晋级“国家队”后，“1+1+3+N+X”都市圈规划体系开始进入大众视野，郑州都市圈建设步入快速发展期，上述“决定性”指标有了大幅提升。

具体来看，一体化指标中，经济互动水平、交通互动水平是关键点，据河南省发展和改革委员会相关部门介绍，近两年，郑州都市圈城市互动频繁，“圈友”间的通勤效率大幅提升。目前，郑州都市圈城际(含市域)铁路运营里程已达255公里，远高于成都、西安等都市圈，都市圈范围内所有省辖市实现高铁直达。

郑州地铁发布的消息显示，2024年，郑州地铁线网运营总里程达450公里，跻身全国前10。

产业发展上，郑州都市圈集聚了全省60%的高新技术企业、48%的科技型中小企业。以新型材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现代医药为代表的优势产业集群持续壮大，先进装备在装备产业中占比达到30%，高端装备产业增加值同比增长11.7%。

发展均衡指标方面，公共服务是重要一环。当下，郑州都市圈各城市间，也有了实质性发展。如以社保卡为载体的“同城待遇”持续扩容，部分“圈内”城市住房公积金实现互认互贷，社会公共服务领域壁垒正在消除。

再如，“郑好办”牵手“汴捷办”“洛快办”“放新办”等政务服务APP平台实现了跨城云互通，市民公积金、不动产、婚姻、户籍等22项高频政务服务事项异地通办。

一项项便民举措，见证着郑州都市圈各城市间，正在从“硬联通”向“软协同”深度转型。

想更进一步，郑州都市圈需打破行政藩篱

在交出亮眼“成绩单”的同时，郑州都市圈也面临着激烈的区域竞争。

中部地区，武汉都市圈高效融入国内国际双循环，打造光电子信息、生命健康等产业集群；合肥都市圈作为中部地区与长三角联动发展的桥头堡，正全力打造新型显示、智能电动汽车等产业集群；长株潭都市圈深入对接粤港澳大湾区，打造工程机械、轨道交通等产业集群……

郑州都市圈面临不进则退、慢进亦退的局面。

“产业、交通、公共服务等，郑州都市圈依托自身优势，‘圈友’城市间联动，已有了实质性进展。”河南省政府发展研究中心博士郑广建认为，目前，郑州都市圈的当务之急，是进行体制机制创新，打破行政壁垒。

在郑广建看来，都市圈的发展实质是“圈内”城市的一体化，行政藩篱若不能破除，很容易造成“各自为战”的局面，影响一体化进程。以南京都市圈为例，当地很早就建立了都市圈决策层(都市圈党政领导联席会议)、协调层(市长联席会议)、执行层(都市圈秘书处和区县政府)三级协调机制，助力南京都市圈快速发展。如今，南京都市圈在《报告》中已位列前10。“郑州都市圈需要抢抓政策机遇，学习先进地区经验，奏响区域协同发展最强音。”

来源：金水路观察